(作者单位:福建省中国特色社会主义理论体系研究中心)

目前,我国已设立10个国家公园体制改革试点,但统一的国家公园立法迟迟未能出台,仅有部分试点地区由省级人民代表大会颁布了地方性法规。比如,湖北省人大常委会2017年通过的《神农架国家公园保护条例》,福建省人大常委会2017年通过的《武夷山国家公园条例(试行)》,青海省人大常委会2017年通过的《三江源国家公园条例(试行)》等。这些法规对地方改革探索起到了很大的规范和促进作用,但由于缺乏统一的上位法作为依据,仍有很大的完善空间。

今天上午,记者来到海淀区温泉镇温泉村双坡路,远远就能看到白皑皑的山坡,零星有滑雪爱好者已经在雪道上驰骋了。走进温泉冰雪体育公园,背靠西山山脉余脉的7条雪道映入眼帘,近处,几位初学者正跟着滑雪教练学习滑雪技术。雪道旁边,还设置了缆车、魔毯等设施。公园负责人张晓晨介绍,滑雪场造雪面积约13万平方米,雪道总长度达到2089米,其中有初级雪道3条、900米长中级雪道2条、400米长中高级雪道1条,此外还有亲子雪圈道一条,并设有单板公园和旗门练习赛道。“雪道的落差在120米左右,中级道的坡度在14度左右,完全可以满足不同水平的滑雪爱好者。”

这样一部全国性法律又该具备哪些要点?首先,应当做好法律之间的协调、衔接工作,避免国家公园在管理对象上与其他类型的自然保护地出现交叉重叠。其次,需要明确国家公园中自然资源权利的行使机制,明晰中央和地方在自然资源资产管理事项上的事权分配。再次,明确统一专门的管理机构及其职权职责,以解决当前国家公园中自然资源管理部门分散、多头管理、职能交叉等问题。最后,还应形成国家公园制度体系,包括国家公园管理计划与审查制度、自然资源保护制度、多主体权利协调与冲突解决制度、资金保障制度、公众参与制度以及经营规范制度等。

新梅产业的发展优势吸引了一批龙头企业的入驻,为了扩大种植规模,艾尼瓦尔在自家的80亩地里也种上了新梅,并利用闲暇时间参加乡里村里举办的各类技术培训班,县、乡的技术员到地头指导时,他常常跑去询问种植方法、钻研管护技术。“我也要成为种植大户中的一员,掌握好先进种植技术,让自家果树也结出红彤彤的果子,把日子过得更好。”艾尼瓦尔充满期待地说。(米日古力·吾)

黄圣依在滑雪的时候也放飞自我,和儿子玩得非常开心。

中新网客户端南宁5月20日电(王禹)一场5:0的大胜,拉开了中国羽毛球队第16次冲击苏迪曼杯的征程,但开门红的背后却也经历了一波三折。思想包袱成为球员发挥的枷锁,想要重夺苏杯还需尽早将其卸下。

让国家公园更好承载“国家”属性,需要解决各地分散立法的问题。比如,地方性法规的法律位阶偏低,无法就国家公园的遴选标准、管理体制、资金保障、事权配置等形成全国统一标准;实现国家公园管理体制与我国自然保护区、风景名胜区等其他自然保护地的既有法律相衔接,也是地方性法规难以实现的任务;国家公园要保持生态系统的原真性和完整性,往往是跨行政区域的,但地方性法规只针对本辖区内,也就难以契合国家公园管理突破行政区域界限、消除行政壁垒的制度需求。因此,没有国家层面的立法进行统筹和规范,地方改革实践走到一定阶段就可能遇到瓶颈。

国家公园是政府供给的新型公共产品,是我国生态文明建设的重要抓手和亮丽名片。党的十九大报告明确提出,建立以国家公园为主体的自然保护地体系。随着《生态文明体制改革总体方案》《建立国家公园体制总体方案》等相关文件的相继出台,我国已基本完成国家公园体制改革的顶层设计,步入实质性实施阶段。

制定一部统一的国家公园法律,十分必要。只有从现在起加快立法进程,才能为“到2020年,建立国家公园体制试点基本完成,整合设立一批国家公园,分级统一的管理体制基本建立,国家公园总体布局初步形成”的目标提供保障,推动国家公园建设驶入快车道。

根据行政处罚信息显示,桂林银行因股权管理不规范,股东以非自有资金入股问题,被桂林银保监分局罚款45万元。桂林银行榕湖支行存在办理无真实贸易背景银行承兑汇票问题,同被桂林银保监分局罚款45万元。另外,桂林银行玉林分行被罚的原因为办理无真实贸易背景的银行承兑汇票。

国家公园作为一类特殊的自然保护地,本质特征在于其鲜明的“国家”属性,公有、公管、公益、公享是题中之义,国家主导、公益优先和保护为主是目标诉求。这就决定国家公园不仅是一种国际通行的自然资源保护方式,也将带来自然资源保护理念、配置模式和管理体制的全面革新。实现这一战略目标,就必须通过专门立法系统规定国家公园的管理体制、权责体系、机构设置等基础制度,为国家公园建设与运行扬起法律之帆。

据张德志介绍,消费者反映的主要问题有:办卡容易退卡难,发卡方不履行事先约定或承诺,也不给予退卡退款;办卡手续不规范,不与消费者签订书面合同,发生消费争议时,消费者的权利难以保障;虚假宣传,误导消费者;不平等格式条款限制消费者权利;擅自终止服务,部分经营者因经营不善等原因,发生关门歇业、易主、变更经营地址等情形,既不能继续按合同约定提供服务,也不采取其他善后措施,导致消费者权益受损。

——盈利能力持续提升。2009-2018年累计实现利润总额121.58亿元,其中2018年实现利润总额38.45亿元,是改制前2008年的213.61倍。